Что означает слово "госзакупки" и для чего они нужны поставщику, как в них участвовать, что нужно знать для работы и как проводить по двум законам, что изменится в ближайшее время в контрактной системе госзакупок.

Определение по 44-ФЗ

Госзакупки - это совокупность определенных действий, осуществляемых в установленном Законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Многие бояться участвовать в госзакупках, считая, что это очень сложно. Но для того, чтобы в них участвовать, требуется предпринять некоторые несложные предварительные шаги.

Для чего поставщику нужны госзакупки

Участие в госзакупках может принести любому поставщику не только прибыль, но и определенный престиж в обществе. Участниками могут стать как крупное предприятие (например монополисты), так и обычный индивидуальный предприниматель (то есть физическое лица) или юридические лица (как ООО, ОАО и так далее).

Вся информация и сведения о проведении госзакупок есть на всех официальных интернет-ресурсах, как на официальных сайтах тех или иных организаторах закупок, так и на самом главном сайте zakupki.gov.ru , где размещается абсолютно вся информация о госзакупках – это единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг (ЕИС).

Благодарим за прохождение теста.
Мы уже знаем результат, узнайте и Вы ↓
Узнать результат

Для чего же нужно участвовать поставщику в госзакупках:

• получение дополнительного дохода;
• возможность подтверждения надежности и положительной репутации вашей компании.

Основные принципы госзакупок

Госзакупками в основном называют процедуры, при которых заказчик выбирает товар или услугу или работы на конкурентной основе. Для этого специально разработаны несколько видов конкурентных закупок. Такой выбор заказчики осуществляют, опираясь на предложения участников таких конкурентных закупок, условия которых определены заранее. И любой поставщик, который промониторив все закупки, которые сейчас объявились, и поняв, что допустим этот товар он сможет поставить на тех условиях, которые прописаны заказчиком, может с легкостью принять участие в такой конкуренткой закупке.

Исходя из всего изложенного, можно назвать основные принципы: все госзакупки имеют соревновательных характер, что очень хорошо, ведь развитие конкуренции в нашей стране, это один из главных принципов, также все госзакупки являются справедливыми и эффективными, это все строится на проведении той или иной процедуры.

11 новых правил жизни в контрактной системе, которые вступили в силу раньше, чем ожидалось

Читайте, что изменилось в контрактной системе с мая и с какого момента применять новые правила. А в конце статьи спойлер: узнайте, что изменится в июле.

Привилегии для поставщиков в госзакупках

Госзакупки очень многочисленны, только за один день на сайте ЕИС может появиться до 100 000 новых закупок, большая часть закупок конечно – это мелкие потребности заказчиков, которые не достигают 1 млн. рублей. И это огромный плюс для поставщиков, ведь в таких госзакупках могут участвовать не только крупные фирмы, но и представители малого и среднего бизнеса.

А также в статье 30 Закона № 44-ФЗ прописаны определенные привилегии для малого бизнеса и некоммерческих организаций, заказчик должен делать у таких организаций не меньше 15 % объема госзакупок.

Электронные площадки для госзакупок

Сейчас существует всего 8 электронных торговых площадок и одна специализированная электронная торговая площадка, на которые проводят все госзакупки, и только на них любой поставщик, исполнитель или подрядчик может принять участие в госзакупках. Электронные торговые площадки – это специальные порталы, где виден весь ход торгов.

Так же есть основной сайт, где размещены абсолютно все сведения о тех или иных госзакупках, в который интегрируется вся информация с электронных торговых площадок – это сайт единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг (ЕИС).

Госзакупки по Законам 44-ФЗ и 223-ФЗ

При проведении госзакупок заказчики и участники госзакупок должны опираться на положения Закона № 44-ФЗ. Его последнюю редакцию вы всегда найдёте по ссылке »

Но если речь идет о государственных корпорациях, субъектах естественной монополии, хозяйственном обществе, в том числе и дочернем, с государственным участием в размере больше 50 процентов, и некоторых иных фирмах, необходимо опираться на положения Закона № 223-ФЗ. Такие госзакупки также считают государственными, но придумали понятие «корпоративные закупки».

Какие же они конкурентные способы определения поставщиков:

• электронный аукцион. С 1 июля его порядок изменится, а известно об этом стало только в мае. Как его провести с 1 июля 2019 года, мы разобрали в статье ;
• открытый конкурс в электронной форме;
• конкурс с ограниченным участием в электронной форме;
• двухэтапный конкурс в электронной форме;
• запрос котировок в электронной форме;
• запрос предложений в электронной форме.

Также есть еще определённые конкурентные закупки, которые проводятся закрытым способом и приглашается на них ограниченное количество компаний, которые отбираются по определенным требованиям.

Закрытый способ применим, если:

• сведения о таких госзакупках – это гостайна;
• заключается контракт на услуги страхования, перевозки, охраны государственного фонда, музейных объектов и коллекций, и иных объектов исторического или культурного значения;
• заключается соглашение на оказание услуг по уборке помещений или услуги водителя, чтобы обеспечить деятельность судьи и судебного пристава.

У заказчика есть выбор: провести конкурентную процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем. Способ закупки заказчик выбирает самостоятельно. Для этого руководствуйтесь положениями Закона № 44-ФЗ.
Заказчикам, которые ошибутся при выборе способа закупки, грозит штраф. Правильно определить процедуру поможет рекомендация.

Data-template-id="button" data-type="primary" data-is-hidden-content="0" data-sendsay-dd="0" data-local-block="0" class="btn btn-primary btn-lg invalidTemplate" rel="nofollow noopener" target="_blank" href="https://vip.1gzakaz.ru/#/document/16/41178/">Узнать больше »

Закупки у единственного поставщика

Помимо конкурентных закупок есть еще закупки у единственного поставщика, такие закупки проводят, когда невозможно провести конкурентную процедуру, и перечень, какие из них можно заключить с единственным поставщиком, приведены в статье 93 Закона № 44-ФЗ и в положениях заказчиков, разработанных на основе Закона № 223-ФЗ.

С чего начать

Чтобы участвовать в конкурентных закупках необходимо получить аккредитацию на сайте госзакупок ЕИС, и сделать электронную цифровую подпись в Удостоверяющем центре. Как проводится аккредитация, описывается на сайте ЕИС, там есть подробная пошаговая инструкция. Для участия в конкурентных госзакупках каждый участник готовит определенные документы, учитывая требования заказчиков, все они прописаны в документации о той или иной госзакупке.

Заявка на участие в данной госзакупке направляется в установленные сроки. Далее комиссией заказчика оцениваются заявки и определяется победитель.

Слайд-учебник поставщика по 44-ФЗ

Читайте слайд-учебник для участника закупок. Первый параграф мы посвятили всему, что потребуется для участия в тендерах. Каждая глава - отдельный информационный блок, посвященный конкретной тематике.

Самое главное для любого новичка, да и для остальных участников и заказчиков, это изучение всех документов досконально, чтобы определить, что требуют от поставщиков. А дальше просто в установленные сроки делаете определенные шаги, предусмотренные документацией и законом.

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! Из настоящей статьи вы узнаете, что такое госзакупки и для чего они нужны, а также какие виды государственных закупок в настоящее время существуют. Тема эта настолько популярна в бизнес среде, что только ленивый, наверное, не писал на своем сайте о том, что собой представляют госзакупки.

Мы же не только знаем что это такое, но и успешно обучаем своих клиентов участию, как в государственных, так и коммерческих закупках. Поэтому считаем своим прямым долгом максимально подробно раскрыть эту тему на страницах нашей школы. Ну что ж, давайте приступим к изучению…

Государственные закупки: определение понятия

Государственные закупки (сокращенно госзакупки ) — закупки (приобретение, покупка) товаров, работ или услуг для государственных или муниципальных нужд.

Как вы понимаете, наше с вами Государство это такой огромный “организм”, который регулярно нуждается в различных товарах (работах, услугах), начиная от покупки канцелярских скрепок и заканчивая строительством крупных промышленных объектов.

Для того чтобы удовлетворить эти нужды государственные и муниципальные заказчики регулярно проводят различные виды закупок среди поставщиков (участников закупок) с целью приобрести товары (работы, услуги) на самых выгодных условиях.

Поставщик (участник закупки), соответствующий всем требованиям заказчика и предложивший наилучшие условия, признается победителем, с которым заключается контракт.

Поставщик получает деньги, а заказчик необходимые ему товары (работы, услуги).

Однако хочется отметить, что отношение поставщиков к госзакупкам неоднозначное. Многие из поставщиков слышали об этом направлении бизнеса, но так и не решаются попробовать свои силы, боясь работать с государством.

Другие же, приняв участие в нескольких закупках и не получив должного результата, наотрез отказываются от дальнейших попыток. А третьи напротив считают государственные закупки отличным «инструментом» для увеличения своего портфеля заказов и расширения рынка сбыта.

Чем регламентируются госзакупки?

Госзакупки регламентируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом № 44-ФЗ, а также другими Федеральными законами.

Основным же нормативным документом является Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Поэтому если вы всерьёз решили освоить тему госзакупок, то начать свое обучение необходимо непосредственно с изучения 44-ФЗ. Это своего рода “букварь”, без знания которого вы не сможете принимать участия в закупках.

Где искать информацию о проводимых госзакупках?

Согласно требованиям ст.4 44-ФЗ все государственные закупки должны размещаться в единой информационной системе (сокращенно ЕИС).

Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок — www.zakupki.gov.ru. Вся информация, содержащаяся в ЕИС, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.

Т.е. для того, чтобы найти информацию обо всех проводимых госзакупках, вам достаточно воспользоваться сайтом zakupki.gov.ru.

Виды закупок по 44-ФЗ

Федеральным законом 44-ФЗ предусмотрено 11-ть видов закупок, с помощью которых Заказчики могут приобрести необходимые им товары (работы, услуги).

Закупки могут проводиться двумя способами: с проведением торгов (конкурентные) и без проведения торгов (неконкурентные).

Давайте для начала рассмотрим конкурентные способы закупок. Конкурентные закупки в свою очередь могут быть, как открытыми, так и закрытыми.

Конкурентные виды закупок (открытые):

• аукцион в электронной форме;
• открытый конкурс;
• конкурс с ограниченным участием;
• двухэтапный конкурс;
• запрос котировок;
• запрос предложений.

Конкурентные виды закупок (закрытые):

• закрытый аукцион;
• закрытый конкурс;
• закрытый конкурс с ограниченным участием;
• закрытый двухэтапный конкурс.

К неконкурентным закупкам относятся лишь закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Статистика с официального сайта ЕИС за 2016 год свидетельствует о том, что самыми популярными на сегодняшний день способами госзакупок, являются: аукцион в электронной форме (более 57%), открытый конкурс (более 13%) и закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (более 22%). На них приходится львиная доля всех проводимых закупок в России.

Более подробно о каждом из 11-ти видов закупок мы будем говорить в следующих наших выпусках.

Наше государство, было, есть и будет самым крупным и платежеспособным потребителем. Если вы являетесь действующим предпринимателем или планируете таковым стать, то стоит присмотреться к госзакупкам, как к одному из инструментов для увеличения количества заказов и расширения географии вашей деятельности.

Преимущества участия в госзакупках:

1. Не нужно тратить деньги на рекламу, чего нет ни в каком другом виде продаж;
2. Отсутствует необходимость в привлечении огромного количества людей (на начальном этапе будет достаточно одного человека);
3. Большая часть госзакупок проходит в электронной форме. Что расширяет рынок сбыта ваших товаров (работ, услуг);
4. Можно заранее спрогнозировать спрос среди заказчиков на ваши товары (работы, услуги);
5. Низкая конкуренция;
6. Стартовать можно с минимальными затратами.

На этом сегодня все. Если у вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в комментариях к этой статье.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупки оборудования, вооружений) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, государственные закупки зерна и продовольствия).

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. . Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с. . 1999 .

Экономический словарь . 2000 .

Смотреть что такое "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ" в других словарях:

государственные закупки - — государственные закупки Закупки товаров и услуг, производимые государственными организациями за счет средств государственного бюджета, в целях выполнения задач, поставленных… … Справочник технического переводчика

Государственные закупки - (state procurements) – закупки товаров и услуг, производимые государственными организациями за счет средств государственного бюджета, в целях выполнения задач, поставленных государством перед этими организациями. Как правило, осуществляются на… … Экономико-математический словарь

государственные закупки Словарь экономических терминов

Часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупки… …

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ - – расходы федеральных и местных органов власти на приобретение товаров и услуг, производственных ресурсов … Экономика от А до Я: Тематический справочник

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ - приобретение продукции государственным заказчиком для государственных нужд … Война и мир в терминах и определениях

Самые нашумевшие государственные закупки - В мае 2013 года на сайте госзакупок появился заказ на ремонт туалета в администрации Красноярска стоимостью 1,6 миллиона рублей. Заказ вызвал волну возмущения. Вскоре в скандал вмешался мэр Красноярска Эдхам Акбулатов, поручив своим подчиненным… … Энциклопедия ньюсмейкеров

- (см. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ) … Энциклопедический словарь экономики и права

I Закупки сельскохозяйственных продуктов в СССР и др. социалистических странах Европы планомерное обеспечение народного хозяйства и населения с. х. продуктами. З. с. п. форма экономической связи между городом и деревней, промышленностью и … Большая советская энциклопедия

Книги

• Государственные закупки в России: правовое регулирование и меры по его совершенствованию. Монография , Андреева Л.В.. В монографии рассмотрены основные положения и актуальные проблемы правового регулирования государственных закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 г. «О…
• Государственные закупки , Сергей Коняев. Вопросы госзакупок в настоящее время приобрели исключительную важность. Нормативно-правовая база государственных закупок постоянно совершенствуется, меняется иФедеральный закон. Помимо…
• Стимулирование конкуренции на внутреннем рынке Израиля через государственные закупки, стандарты и технологический аудит , А. В. Федорченко. В статье исследованы система государственных закупок, стандартов, а также технологический аудит как инструменты повышения эффективности национальной экономики на основе отбора наиболее…

Многие предприниматели сталкиваются с понятием госзакупок, думая что это очень простая процедура, сравнивая с рыночным отношениями лиц по покупке товара и предоставления услуг. Но не так все просто госзакупки - это сложная и многоэтапная система процедур. Незнание всех нюансов, может поставить предпринимателя в сложную ситуацию не выполнения госзаказа и внесение его в реестр недобросовестных поставщиков . Это значит, госконтракт предпринимателю получить будет намного труднее или ему вовсе будут преследовать отказы. Во избежание таких ситуаций просто незаменима юридическая помощь высококвалифицированных специалистов.

Юристы Регионального центра правовой безопасности обладают всеми познаниями в области государственных закупок, прошли переподготовку в ведущем Московском институте при Президенте Российской Федерации, что позволяет им с уверенностью разбираться в сложнейших проблемах контрактной системы.

Что бы понять систему госзакупок начнем с самого начала.

В первую очередь все госзакупки основываются на Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Но есть исключения, некоторые государственные образования могут работать на основании старого закона, их плановый переход на ФЗ-44 еще не произошел.
Помимо этого, Правительство РФ, Минэкономразвития, ФАС регулярно пополняют своими распоряжениями, постановлениями и письмами нормативную базу, на данные момент существует более двухсот таких нормативных актов.

Вместе с тем, исполнение контракта регулируется Гражданским Кодексом РФ, финансирование контрактной системы Бюджетным Кодексом РФ. Еще стоит отметить о том, что поправки в ФЗ-44 проходят регулярно и стоит постоянно проверять те или иные положения. Именно из-за обширной нормативной базы и достаточно частых изменениях, в нормативных актах, юридические услуги по сопровождению предпринимателей при осуществлении деятельности с государственными контрактами является сегодня незаменимой составной частью предпринимательской деятельности.

Государственные закупки - конкурентная форма размещения заказа на поставку товаров, выполнения работ и предоставления услуг для государственных или муниципальных нужд.

Закон о госзакупках является процедурным законом, а также заимствованным из зарубежного столетнего опыта. Для правильного понимания законна, не стоит забывать и о принципах госзакупок, на их основе строится весь закон и нормативная база, относящаяся к нему. Главными принципами госзакупками, являются открытость, обеспечение конкуренции, стимулировании новации, единство контрактной системы и принцип ответственности. Эти постулаты пронизывают весь закон и построение отношений между заказчиком и поставщиком.

Госзакупки осуществляются следующими основными методами:

Конкурс (двухэтапный, открытый/закрытый, с ограниченным участием);

Запрос предложений;

Электронный аукцион (открытый/закрытый);

Запрос котировок;

Закупка у единственного поставщика;

Только один из приведенных методов не отвечает принципу обеспечения конкуренции на рынке, а именно: закупка у единственного поставщика.

Способ проведения закупки осуществляется самим поставщиком, в соответствии с определенными в ФЗ-44 правилами.

Каждый способ строго регламентирован Законом, поэтому для участия необходимо знать полную процедуру, ее этапы, сроки и особенности, и конечно права и обязанности сторон.

Немало важной особенностью контрактной системы для предпринимателей это право заказчика в одностороннем порядке расторгнуть договор, а также взыскать неустойки и помимо этого штраф.

Для участия в закупках, а также на этапе исполнения контракта, юридическая помощь необходима в большинстве случаев. Предприниматели своевременно не обратившиеся за юридической помощью несут убытки в виде неустоек, штрафов, а также возможного одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком. Кроме этого, денежные средства поступают из бюджета заказчикам с большими просрочками и для выставления неустойки и правильного ее подсчета, грамотной претензии в соответствии с нормативной базы требуется квалифицированная юридическая помощь.

Как уже было сказано, юристы Регионального центра правовой безопасности обладают всеми необходимыми познаниями в этой сложной сфере и помогают даже в сложных ситуациях.

По каким же вопросам обращаются за юридическими услугами в сфере государственных и муниципальных заказов к специалистам Регионального центра правовой безопасности:

Юридическое сопровождение для подготовки пакета документов для участия в тендерах (торгах);

Юридическая помощь в сопровождении процедуры подписания и составления контракта;

Обжалование действий или бездействий заказчика нарушающие интересы клиента;

Обжалование конкурсной, котировочной и аукционной процедуры, нарушающие права клиента Регионального центра правовой безопасности;

Оспаривание результатов проведенных торгов и признания размещенного заказа недействительным;

Защита законных интересов клиента и его прав победителя в торгах от неосновательных претензий остальных участников торгов, которые могу быть направлены ими в контролирующие органы и силовые структуры.

При оказании юридических услуг юристы Регионального центра правовой безопасности предоставляют следующие способы защиты своим клиентам :

Юридические консультации по всем возникающим вопросам в ходе осуществления торгов;

Юридическое сопровождение на торгах, в том числе подготовка документации к участию, помощь в направлении заявки на участия в конкурсе и государственном аукционе;

Представление клиента в аукционных и конкурсных комиссиях;

Представление интересов клиента в ФАС и Прокуратуре РФ, а также иных контролирующих органах;

Представление интересов в Арбитражном суде при обжаловании действий и (бездействий) государственных органов, а также при задержке со стороны заказчика в выплате выполненного государственного.

Большинство тендеров в России проводит государство через систему госзакупок. Объем государственных закупок составляет более 40 триллионов рублей в год.

Госзакупки для чайников

Госзакупки это сокращение от слова государственные закупки. Это закупки товаров, работ или услуг, проводимые государственными учреждениями, организациями, министерствами, ведомствами и государственными компаниями по специально определенным процедурам.

Цель госзакупок – удовлетворение потребностей государственных заказчиков в товарах, работах и услугах, экономия бюджета, уменьшение злоупотреблений. Для этого придумана целая система законодательства, называемая контрактной системой.

Госзакупки бывают конкурентные, когда поставщик, подрядчик или исполнитель по государственному контракту определяется в ходе конкурентных процедур, проводимых в различных формах и направленных на выбор лучшего предложения. В них участвуют в среднем 3 потенциальных поставщика.

Существует неконкурентная форма госзакупок – закупка у единственного поставщика, когда госконтракт заключается без конкуренции, то есть в отсутствии выбора из нескольких возможных вариантов.

Виды госзакупок

Государственные закупки проходят в форме аукциона , конкурса , запроса котировок , запроса предложений и других.

• Механизмы госзакупок определены в законодательстве, постановлениях Правительства
• Само понятие тендер официально в системе государственных закупок не используется
• Применяется термин “закупки”, их совокупность называется контрактной системой
• Госзакупки осуществляются на конкурентной основе и призваны экономить средства госзаказчиков