Как подготовить обоснование плана закупок и плана-графика. Обоснование способа определения поставщика закупка теплоэнергии пример Обоснование выбора способа размещения заказа электронный аукцион

Так как аналоги закупаемого программного обеспечения отсутствуют, то цена определена путем организации затратного метода, регламентируемого статьей 22 44-ФЗ.

• Обоснование прочих условий договора. Срок поставки в 3 дня определяется, исходя из потребностей заказчика. Так как программа реализуется с использованием сети интернет, ее доставка до потребителя не потребует значительных затрат времени.
• Дата составления документа, подпись представителя заказчика, печать.
В случае нарушения заказчиком порядка предоставления отчета — ему грозит наказание. Контролирующие органы накладывают штраф в установленной сумме. Составление такого отчета помогает предупредить применение коррупционных схем и проведение необоснованной закупки у афилированного поставщика.

Как обосновать выбранный способ определения поставщика

ФЗ. Среди всех случаев чаще всего применяются следующие:

1. Приобретение товаров и услуг у организаций, которые относятся к разряду естественных монополий и отвечают нормам статьи 147-ФЗ.
2. Закупка материальных ресурсов или работ на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей.
3. Приобретение услуг водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения и тому подобные.
4. Закупка материальных ценностей и услуг предназначенных для ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.
5. Приобретение печатных изданий в том случае, если эксклюзивные права на издание принадлежат только одной компании.
6. Посещение культурно-массовых мероприятий, музеев, зоопарков и так далее.
7. После признания закрытой процедуры по определению поставщика несостоявшейся.

Статья 24. способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Суть заключается в том, что необходимо показать, на каком основании выбрана та или иная процедура, и что решение соответствует требованию закона. Созданы органы для аудита и контроля этой функции. В ходе их проверки закупка может быть признана необоснованной. Изначально обязанность проводить обоснование выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вызывала у организаторов много вопросов.
Отсутствовали четкие требования для заполнения данного столбца. Поэтому стоит детальнее рассмотреть этот вопрос. Критерии выбора способа закупки Обоснование выбора поставщика является следствием верного отбора способа проведения процедуры. Критерии при выборе способа закупки: В ряде случаев способ основывается на установленных в 44-ФЗ требованиях.

Закупка у единственного поставщика по 44-фз

Закупка у единственного поставщика по 44-фз: что нужно учитывать

В этих случаях контрактный управляющий обязан сформировать отчет, который становится неотъемлемой частью контракта. Чем обосновать выбор закупки у единственного поставщика Заказчик обязан в отчете указать причину, по которой он выбрал именно такой способ закупки. Чаще всего применяются следующие обоснования:

• Отсутствие конкурентов у выбранной компании.
• Срочность проведения закупки.
• Нецелесообразность поставки товаров или услуг поставщиками из других регионов.
• Отсутствие заинтересованности со стороны других участников рынка.
• Реализация дополнительной закупки.

Причина прописывается в отдельном документе и визируется только представителем заказчика. Пример составления отчета Унифицированной формы для составления такого отчета не существует. Каждая организация разрабатывает ее индивидуально.

• Подготовка к тендеру

Автор: Юдина Ольга 27 июля 2017 Заказчик сам выбирает, каким методом проводить госзакупку. Но при этом он должен привести обоснование способа определения поставщика, электронный аукцион это будет или другая процедура - при этом не важно. Разберемся, как правильно это сделать. Обоснование при выборе закупки С началом действия Порядка обоснования госзакупок (ПП от 05.06.2015 № 555) появились две новые обязательные формы при заполнении закупочного плана и плана-графика.

В форме-сопровождении графика введены столбцы № 8 и 9, в которые заказчик включает соответственно информацию о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и о причинах такого выбора. Скачать Необходимость обосновать предусмотрена ст. 18 Закона о контрактной системе (44-ФЗ).
Потребовать гарантий надлежащего выполнения контракта необходимо, если заказ размещают повторно – после расторжения с недобросовестным исполнителем. Закупка у единственного поставщика Заявку принимают и рассматривают без каких-либо гарантий со стороны потенциального контрагента. Обеспечение договора не требуется в следующих ситуациях:

• приобретение ценностей на сумму до 100 000 рублей;
• заключение соглашения с образовательными и культурными организациями в пределах 400 000 рублей;
• сотрудничество с коммунальными службами.

Полный перечень перечислен в статье 96 закона 44-ФЗ.
Сравнительная характеристика проведена по основным критериям. Дополнительно оценить способы выбора поставщика можно по правилам оценки заявок, порядку заключения договора или принципам определения победителя.

Список, приведенный в законе, расширительному толкованию не подлежит. Закупка у единственного поставщика Способ применяют при сотрудничестве с естественными монополиями или выполнении мобилизационных работ. Договор в рамках статьи 93 закона 44-ФЗ заключают при наличии соответствующего распоряжения Правительства, Президента или иного уполномоченного органа России.

• освоение небольших сумм – до 100 000 рублей;
• выполнение специфических работ, право выполнения которых предоставлено конкретному лицу или организации;
• покупка билетов культурных, зрелищных, театральных объединений;
• прочее.

Перечень статьи включает 46 позиций. Сроки закупочной процедуры Другим важным критерием сравнительной характеристики стали временные рамки. Сроки исчисляются в календарных днях.
Запрос предложений Решение о проведении запроса предложений заказчик принимает и обосновывает в ситуациях заключения контракта (договора) на:

• услуги по защите интересов РФ в судебных органах иностранных государств, международных судах и арбитраже;
• поставку для подготовки сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта;
• заказ после принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта;
• заказ лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии;
• заказ изделий народных художественных промыслов,

а также после признания несостоявшимся повторного конкурса или электронного аукциона по определенным основаниям.

Максимум правил и указаний адресовано организаторам открытого конкурса и аукциона. Размер и порядок предоставления обеспечения Третьим критерием сравнительной характеристики стала система гарантий. Юристы проанализировали требования к обеспечению заявок и контрактов. Открытый конкурс При подаче заявки участник обязан внести залог или предоставить банковскую гарантию на сумму от 0,5 до 5 % начальной стоимости заказа. Лица, отнесенные законом к льготным категориям, вправе ограничится обеспечением в 2 % (ст. 44 закона 44-ФЗ). Гарантия исполнения контракта устанавливается в рамках от 5 до 30 %. Снижение в ходе торгов НМЦ на ¼ и более является основанием для увеличения обеспечения в 1,5 раза. При этом закон предусматривает повышенные ставки при заключении соглашений с крупным авансом или гонораром, превышающим 30 миллионов рублей.

Как обосновать выбранный способ определения поставщика

Можно провести в случае:

• проведения закупок из правительственного Перечня товаров, работ, услуг для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (утвержден РП от 30.09.2013 № 1765-р);
• проведения закупок из правительственного Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления которых заказчик обязан проводить аукцион, при условии ограниченного размера суммы (см. п. 4);
• НМЦК не превышает 500 000 рублей;
• совокупный годовой объем закупок котировками не выше 10% размера средств всех закупок и не выше 100 миллионов рублей в год.

Открытый конкурс В случаях, при которых заказчик определяет победителя по критериям лучших условий исполнения контракта, заказ обосновывается как открытый конкурс.

Статья 24. способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

GйsD1ГпЕGЭ.?и▐оBм▄└/┤у·lФ0╕&w┘аE╘╫yП2f╟W·°дО╔╕GЛ▒KК=яI╘bErFдhП ъ nЭ%│)[╗▓ЕL╟МШмЛПK©╫Э┼ы?╒з╙~7п~╔╨ВИA∙з,{┘╖tO┴Л ╪Jь└Оьacbl╪жыH©HA─▌0t онAOтk╟▀@eяьj░┐┘ЙJaе!╝6Ц р$я ╫└eV╥4,f1%=X┐7W©(·/nЬсС_wщ╦Ы·:÷ЪvС█─еK▀g┼oА{p#ЖФа1⌡ЖOwч┴╚p╬zъ²■ШR╤╖O√║j╪РY■─╘Ч╡!⌡LэБ╪ыsЁwMе╡дЩ^a∙СhДXе┤·╫DxWLLTDsr.6╗»∙≤╩.╤,я·п©▄╟ш[ИГ}вУ║┤ш[│_▐╪ОЬ Рpй/»╪WШ*4e▐F А─G░б@яlRЫ┌уU╬┼|xR≤└ц┌╜╙┬яr▀юВ27Г⌠═*▓о╒VdwБdБt┌ITc∙SaЬ╠pхT╕z[≥z╡L !e╩j╪╒S ;©÷V╞ЙUКk·@╧U╢▐:РО╖PчH╔цК■+╒∙ M/T1WUк·pЗrx╫М64fЙ*EТЭ└╠!p╗0─0еep┌╬Д╦ ╥Qw▄Ъ╩М_fIЖЧЬqotB╕Вxz╨\Нb└Ъ╥Кwш?|╣╤╜){∙oяё7NMO&╥oiTкРююмлзwhУ╖кFИt▐╤о|`°»ЯпЭUСЪ╚4лфЁиlъlЪb╪≤,Ж-Жk▓R^ $МДПЛЕ·ПШЭЖ─G■Bз─г$┘g┬hрHrR╠jq)▌╡╪е7М╖B╓Bqk╢╙~╢╙*╢╙~╢!┤=ВS┘√яw ©Х÷ЦОПЁЧc╓ыK_*z╙=╩╙7;|zgПзf УеЦ ╘▓ЭюоУYЗ┤Т╕юIЭ°ь╗Й▓^W╢HяgА╦|ИU▒4bЯ5й▓0Е╔@yтЫ╪ш└╟∙}ту[╖x⌠Л}│┌оcs*2c┘╗х█/╬85р0ЮШ≈│├5■Y≈\ ыЬс≤RЁ≥ы▐Йп`fLцQ┌y∙БД*⌡GHх╫┬▌*р4″Х-2-m╖╥юК©╕B─неFe≈VОMГ╣jT┤jА оЩleu*cP╢П║еГё╣.

Закупка у единственного поставщика по 44-фз

OАknШR═С≤ 0Щ⌡d[╢ь╡5o═9RL⌠ЁмЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QфЁ9йhидГ÷╥zЯАф0²╧Я%|А√┴qbI █4Y ‘Е6яf╨≈Н╖Э&╝≥шкМГЬ9(u7гi╦d.▐нMД$╬ЫЩh;*w»Б&╪▐ЮмA2bчsв▄6D`8″Ж┬{Юdд<√к╜≤уL╪╗FТбы9;mгк├Жb od²l█дB■$u┌ФAЦ# Ш╩Зn▄fB╥Бb6Y4╥Ю■ХOhЙ╠⌡)ЗК5╨╨╙рЁ▄9е╦r&ц-╛p≤QЛ (u f═╠IS≤╨ ?A⌠╜аР ╛Х ={V▓·5▐▐диАHБТM ≤т&м≤▄х #█x⌡╛I╡e╡╧╡И╡╘╡R≥U√)K≈%й╒d:Y═э_╝■Шх╫Е·r╧\*ГЕTР@┤pтjO││R╔≤Hyy√WRе#╬R(▒S╤╝■√√ь2L╔≥0й√i*╣y▄WяBх]∙╓тж6J’imГйУБ┴⌡┴╬─ьЭK║ttA0 шХ*|╚▌╝pAlq[≤╦╜фw╠чvg≤≤Vчvge%-лнСЮ≈5╟ХW═з┴╕_(ьт⌡┌#lКJк+l[«*mf1#DT√з∙kгWЛ╒KИMеE╩Х1╘╛ьEр╔еёдr2╟╗╡G j ┼║Q/И[▒╒ZВ2&6║KL┐╜Qл &╒ьfп01 ы,┼║≥┴r-M Б╒█├иПУпдd ЬЗ.⌠9Е»#Qб)&sJ╒d▐S3▒ХhI█EZ╒╒Q═%:┼U▐Э╔ZъU╫╢╚z)╚·ЩK╣╔╚zKWУ╛6ЩQmA_ескHИ┬┼9TБ&■╔AйЗлЭ╤Г6└М&Аэ!Пб}╦’Д╪Т░≈lRФ░Д*╘╥M┼e2╪EЯЧ╨Ю⌡цvС─K.┼{c╠бY∙≤÷≤/V║9▀UБ▒пY|sdЁЁJ┴е~Ь╢Ц╓r╢к≥е╤ЬjLТE∙\<╫Ъ9⌠yH,≤7oЧ▒╟│╠╪т√▀;ЮёоrуE∙&<мЪ█ЫC╘-Е┴█d╡b<Л[л^LС╩й≤(≤ФУ■╠ъyb/&┌KЙ╥F├Ё╥Нv⌠%ьh╡Л╬Е√╥Ьo┐⌠СоБLg╡tU≈{Лн█]┘y~ыдНtь;PoгэМП╧╥┐зv|з5шяa;°kGfМ ╚/╣C÷OG+г`тh√8Ёк≥4tчо▌А=?ХfГи·÷U╡AvNгNоь≥;ibГ?ЛT├²}≤M■о²©{╤,О╓m`ш²╣мQшK╢шw{╬╞e╩GGВ#l≈южНmEщж╧mУыжxИ╛ЧцсъЪНЪLЙ` endstream endobj 962 0 obj stream x°}SMk└0╪Ш+rэ5ЙZAвeаC?╗М╘ТЮ&о╜Pc┬Наъ$Ov╥B ╗лкл╪≈0╨Ey(E;ВUУ╛┌▒4╜Ю ├Ч╒░°[АЬА-gdъ╛╚╔Цjq5 #t╔hz’M┴Ш╕7┤QMd⌠СЧ▌Ш╒8╗V°иФё╗4╝.RЧ@b$·⌠e└Cё█·jЫ\ \+ш√\О╥Ц╢у Ц}▓@╗ецz┐╛╗Z°аI=╫2▓Уй|╠?╚N Ш╝∙e МyтЁЛ╧~eщLВ√Фх~°ыЪ≥▒V╛⌡Ф┴╔ЕyFм{ЛВыв╫;]╦с 7╪пв#T ╒В╫Х╡ CCёa└Лэjц▀N,Ш├v╬░З╗= ,┼ stream x°Л]`TеЫЪФ╫=ЁgНc⌠Лn6╩┴6’│n5Q■└#rQ░ Z9Й/Z╜^xT╜╤╡ыxП┬з╙╜ZP╚Б е┼Pцz▒╕ь6║4Л{{ EСчL╞ыy;4Mьy√╛╗йUо÷yЛE┼0┬ Нi╘║▒gа┐T]Пt╔ ▌4▓└Е9─uе ▌8▓JЕfi:∙C3█}%╖С╦kЛ≈╝Д8ХW╜Ш┼П≈VqБ#ЦMWфqЕВ╤;©еlЛ$F╦■И/EbяТ╥a}иРE3°iчА}╝xИх©Nx├У┬EН!чiХ`ВЙёъ=IAдА│e╦ЮvЯ╚py╞²%кЛSTpЙн╨≤»{lw6▄└Жи}meм `Ч{5ХM endstream endobj 81 0 obj 20 0B0;LO =0)/Creator(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007)/CreationDate(D:20130716154938+04’00’) /ModDate(D:20130716154938+04’00’) /Producer(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007) endobj 88 0 obj stream x°Е]к╝-9R²#Я9lF7mGЬ!╣Z╒п%u╘Йн┐Й╕т┼╕┘╙%ЗкЬ-╬X+╤╫Oч}рv╕ОeB ╙▌Оч▌┤W╛┬tЗДиqш╥Б6u[ы7╥г╜└ме╟©y≈╥╒⌡O╨ыBю┘y9m╔l╒Ь.m╨≈╜дMS└╛ъb─П╤╢+~╨-iбо}кыэ9СsL`÷sy╥?дюаП∙s⌡СЭ©Ж▒⌠ФмнНpq─анA\╒PbsЙ(Е1хЮБ(ЬчA(╔=╧laгЛ.
Открытый конкурс Разместить сведения в единой информационной системе необходимо за 20 дней до фактического вскрытия конвертов (доступа к заявкам на виртуальной торговой площадке). Любые корректировки необходимо делать за 5 суток до перехода к следующему этапу. При этом вносить изменения в объем закупки или размер обеспечения нельзя.

Электронный аукцион Требования закона мягкие. Заказчику предоставляется право публиковать извещение за 7 суток до открытия доступа к заявкам. Если сумма договора превышает 3 миллиона рублей, этот период увеличивают до 15 дней. Дополнения и корректировки в документацию вносят за 2 дня до изучения заявок, либо ранее.

Организаторы аукциона обязаны соблюдать запрет на изменение объемов закупки, а также увеличение обеспечения. Запрос котировок Заказчику следует ориентироваться на стандартный недельный срок. Однако в некоторых случаях период сокращают до 4 суток.

Исключения перечислены во второй части статьи 48 закона 44-ФЗ. Препятствием является необходимость организации конкурса с ограниченным участием, двухэтапной процедуры или электронного аукциона. Не допускается выбор поставщика в этой форме, если есть прямая ссылка на запрос котировок, предложений или применение одного из закрытых способов закупки.

Внимание

Электронный аукцион Ограничений не установлено. Обязанность выбрать метод появляется в случае приобретения продукции, услуг или работ, включенных в правительственный перечень 2019-р. Субъекты РФ также могут формировать свои списки. Запрос котировок Метод подходит для проведения закупок на сумму до 500 000 рублей. При этом стоимость контрактов не должна превышать 10 % от выделенного заказчику финансирования на отчетный период.

Все госзаказы по 44-ФЗ осуществляются на бюджетные деньги. Чтобы контролировать эффективность расходов, от заказчиков требуют обосновывать их необходимость. Разберемся на примерах, что собой представляет обоснование соответствия объекта закупки 2020, что писать в нем и как его оформлять.

Нормативная база

Согласно ст. 18 закона 44-ФЗ , порядок и форму обоснования устанавливает правительство. Заинтересованные лица могут найти соответствующие регламенты и формы в постановлении исполнительного органа от 05.06.2015 N 555 .

Законодательство требует обосновывать заказ дважды — при составлении плана и при утверждении плана-графика. Поскольку объект закупки — это по 44-фз любые товары, работы и услуги, приобретаемые для обеспечения муниципальных, региональных или государственных нужд, «подтверждать» необходимо соответствие каждой покупки. Если меняется план и план-график, соответствующие изменения вносятся и в отчеты с обоснованиями.

За нарушение этих правил предусмотрен штраф для должностных лиц заказчика в размере 10 000 рублей, в соответствии с ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ . Кроме того, контролирующие органы могут признать контракт необоснованным и отказать в его заключении.

Обоснование в плане закупок

При утверждении плана к нему прилагается следующая форма:

В такой таблице заказчик по порядку заполняет все колонки, указывая:

• идентификационный код и сам предмет закупки;
• наименование государственной или муниципальной программы и конкретного мероприятия из нее, для реализации которого необходимо заключить контракт;
• соответствие закупки целям, перечисленным в ст. 13 закона 44-ФЗ;
• ссылки на нормативные документы, устанавливающие особые требования к приобретаемым товарам, работам или услугам, либо указание на их отсутствие.

От заказчика не требуется полное описание объекта закупки по 44-фз. Пример — размещенный в ЕИС план, в котором МДОУ Детский сад комбинированного типа «Лада» из Московской области объясняет необходимость приобретения хозяйственных товаров.

В разделе «Общие сведения позиции» размещена информация об идентификационном коде закупки и наименовании товара.

В разделе «Цель и обоснование» указано, для чего администрация детсада приобретает хозтовары.

Если эту информацию перевести в табличный вид по форме, утвержденной правительством, получится следующее:

Формулировать соответствие заказа целям можно в свободной форме. Если между товаром и покупателем есть очевидная связь, например, детсад заказывает мебель для дошкольников, то достаточно указать в графе 6 отчета, что контракт необходим для реализации детсадом полномочий по уходу за детьми. Когда такая прямая связь отсутствует, например, детский сад собирается приобрести услуги автослесаря, в соответствующей колонке надо письменно объяснить, для чего нужны такие услуги. Например, можно написать, что услуги автослесаря необходимы для ремонта автобусов, используемых для перевозки детей.

Разъяснения в плане-графике

При утверждении плана-графика потребуется заполнить иную форму. Она также утверждена постановлением правительства № 555 и выглядит вот так:

В ней 10 столбцов, первые три из которых заполняются по аналогии с прошлой формой. Помимо этого, заказчику необходимо указать:

• начальную цену контракта и ее обоснование;
• метод определения и обоснования цены;
• способ определения поставщика и причины для этого;
• основания для выдвижения дополнительных требований к участникам.

В качестве примера рассмотрим одну из позиций в плане-графике столичной школы, намеренной приобрести стройматериалы.

Если всю информацию из ЕИС перевести в табличную форму, отчет заказчика будет выглядеть так:

Если обоснование начальной цены одним из установленных методов занимает много места, а в плане-графике много позиций, чиновники предлагают описывать расчеты в приложениях, а в колонке 3 давать только ссылки на них.

Кроме того, если заказчик заключает договоры с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5, 26, 33 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, он обязан обосновывать еще и годовой объем таких закупок, а также указывать существующие ограничения по нему.

╫└eV╥4,f1%=X┐7W©(·/nЬсС_wщ╦Ы·:÷ЪvС█─еK▀g┼oА{p#ЖФа1⌡ЖOwч┴╚p╬zъ²■ШR╤╖O√║j╪РY■─╘Ч╡!⌡LэБ╪ыsЁwMе╡дЩ^a∙СhДXе┤·╫DxWLLTDsr.6╗»∙≤╩.╤,я·п©▄╟ш[ИГ}вУ║┤ш[│_▐╪ОЬ Рpй/»╪WШ*4e▐F А─G░б@яlRЫ┌уU╬┼|xR≤└ц┌╜╙┬яr▀юВ27Г⌠═*▓о╒VdwБdБt┌ITc∙SaЬ╠pхT╕z[≥z╡L !e╩j╪╒S ;©÷V╞ЙUКk·@╧U╢▐:РО╖PчH╔цК■+╒∙ M/T1WUк·pЗrx╫М64fЙ*EТЭ└╠!p╗0─0еep┌╬Д╦ ╥Qw▄Ъ╩М_fIЖЧЬqotB╕Вxz╨\Нb└Ъ╥Кwш?|╣╤╜){∙oяё7NMO&╥oiTкРююмлзwhУ╖кFИt▐╤о|`°»ЯпЭUСЪ╚4лфЁиlъlЪb╪≤,Ж-Жk▓R^ $МДПЛЕ·ПШЭЖ─G■Bз─г$┘g┬hрHrR╠jq)▌╡╪е7М╖B╓Bqk╢╙~╢╙*╢╙~╢!┤=ВS┘√яw ©Х÷ЦОПЁЧc╓ыK_*z╙=╩╙7;|zgПзf УеЦ ╘▓ЭюоУYЗ┤Т╕юIЭ°ь╗Й▓^W╢HяgА╦|ИU▒4bЯ5й▓0Е╔@yтЫ╪ш└╟∙}ту[╖x⌠Л}│┌оcs*2c┘╗х█/╬85р0ЮШ≈│├5■Y≈\ ыЬс≤RЁ≥ы▐Йп`fLцQ┌y∙БД*⌡GHх╫┬▌*р4″Х-2-m╖╥юК©╕B─неFe≈VОMГ╣jT┤jА оЩleu*cP╢П║еГё╣.

Как обосновать выбранный способ определения поставщика

ФЗ. Среди всех случаев чаще всего применяются следующие:

1. Приобретение товаров и услуг у организаций, которые относятся к разряду естественных монополий и отвечают нормам статьи 147-ФЗ.
2. Закупка материальных ресурсов или работ на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей.
3. Приобретение услуг водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения и тому подобные.
4. Закупка материальных ценностей и услуг предназначенных для ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.
5. Приобретение печатных изданий в том случае, если эксклюзивные права на издание принадлежат только одной компании.
6. Посещение культурно-массовых мероприятий, музеев, зоопарков и так далее.
7. После признания закрытой процедуры по определению поставщика несостоявшейся.

Обоснование выбранного способа определения поставщика по 44-фз

Г_p.╧?M╩Эц╞6}┴3O\а=к▌Я3╞SO░;°7щ▌СЭN≥9└wC²mх╝╧^ ;╥YОЗ·Ф9Ь^2SxsЁЫА{wУ╕╬wян╩╘⌡╬╩S Ltpч╧┐P·zОЖ┤В╝╩~SО╩ИбЩЖ╩ч÷╡шd╒ёВА 4╔R»xxъ]а≥В╝⌡1эy╪КЩ)вM&:z╞║)щЯАгцШUб╚√²Мo3·;╖╪ЯDGО°ГГ°Г+ГЫeнС}нС╥9о²⌠чx╒ёВжСsжС∙УЭ2КЫКЫш╛ГоYo*Чrв■К²жЦЖп▌L~╨ЗЁ&n╘┴6’²г8°фЬЕ»М.дetЕ⌡ШQяU7aЭ’ш╝к(Wду╘╩ЕчШ╝ЗI╤/QD┤#Э⌠╓Ш[╪иgюOВ╪оЩПwёOВЭ’⌡и/;▓q5╗aEHV└tA╗.Ыc3Е^U╦%Цdб┌▄,хХ┌L\░I╖2Чm┐╛≈)╧#ЬэI?O9├w╡nw]яI╒┬(²rB┐ЦKZк└▌{╞╡oшm⌠2ОВ╠RУ╔с5У▀Je═TgJц╒рьWЗ╤4Г╒╣;╗⌡┼Ч╦╔Ын▄)bх²╖НTё─х AДн╝╠▐╒Юd╗Я°6fRГд1╥Ся/─m┼z’≈aЙAПPw`+тз╨4©М╥╙Ш-ць°s]xn═~Э╚SЩчвЬ39Лв39тл 5cCмX╘≥-У{╘ь√~]|ч6|ЭН7?|√V}┘╠╞P╖хx├$Х╠»#Vdтм@╬ы╕gхdhИ╩▒╝ #╨≈`OБvэ+~∙MW░q[║^Aфm┘╠╞0н░Q÷к|┌▄8AFщ╝Аk^ы⌡┴z├\@фЯIб╚Ы2бK╟’qкGd╪хФKх╦╚P /!Ц╝бьW≤╕хО▒▒&ххУлnУйч,у3Д2RИ╩Q.!Ц╔ЕIэ▌О┌x∙-≈░qW║^Bф]┘╠╞0O▒qрgД 2Й!я╬Ф∙╫╛gхdДр∙Ф╩д.

Примеры обоснования закупок по 44-фз и для чего это нужно

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье мы с вами рассмотрим такую интересную тему, как обоснование закупок в рамках 44-ФЗ. Подробно поговорим о том, что собой представляет обоснование закупок, кем и в какие сроки готовится, а также какую информацию должно в себе содержать. Материал статьи рассчитан, прежде всего, на представителей Заказчиков, а также будет полезен в ознакомительных целях и поставщикам.
Содержание: 1. Что такое обоснование закупки?2. Обоснование при формировании плана закупок3. Обоснование при формировании плана-графика4. Сроки подготовки обоснования закупок5. Оценка обоснованности осуществления закупок 1. Что такое обоснование закупки? Обоснование закупки (ОЗ) - документ, являющийся приложением к плану закупок и плану-графику закупок.
Обоснование закупки осуществляется Заказчиком на этапе планирования.

Обоснование закупок: правила обоснования, сроки + образцы форм

• Главная
• Подготовка к тендеру

Автор: Юдина Ольга 27 июля 2017 Заказчик сам выбирает, каким методом проводить госзакупку. Но при этом он должен привести обоснование способа определения поставщика, электронный аукцион это будет или другая процедура - при этом не важно. Разберемся, как правильно это сделать. Обоснование при выборе закупки С началом действия Порядка обоснования госзакупок (ПП от 05.06.2015 № 555) появились две новые обязательные формы при заполнении закупочного плана и плана-графика.

В форме-сопровождении графика введены столбцы № 8 и 9, в которые заказчик включает соответственно информацию о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и о причинах такого выбора. Скачать Необходимость обосновать предусмотрена ст. 18 Закона о контрактной системе (44-ФЗ).

Как обосновать выбор способа определения поставщика?

• Приобретение МТР или услуг предназначенных для ликвидации последствий техногенных аварий, стихийных бедствий в том случае, если возникает необходимость оказания экстренной врачебной помощи.
• Закупка объектов культурного наследия.
• Поставка товаров или услуг, которые могут предоставить исключительно организации, имеющие отношение к уголовно-исполнительной системе.
• Приобретение объектов литературы или искусств отдельных авторов.
• Поставка электронных или печатных изданий.
• Заключение контракта с компанией, которая предоставляет услуги по организации концертов или театральных спектаклей.
• Услуги по управлению многоквартирным домом.
• Ремонтные работы и услуги по содержанию нежилых помещений.
Более полный список таких ситуаций можно найти в 93 статье 44-ФЗ.

Обоснование выбора метода определения поставщика

Перечнем товаров, работ, услуг технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера (утвержден ПП от 04.02.2015 № 99). Двухэтапный конкурс Решение о проведении двухэтапного конкурса организатор принимает при одновременном соблюдении условий (они же послужат обоснованием):

• конкурс организуется для проведения научно-исследовательских и проектных работ, экспериментов и изысканий, либо поставляется инновационная и высокотехнологичная продукция, либо заключается энергосервисный контракт, либо будет создано произведение литературы или искусства;
• есть потребность провести обсуждение для уточнения характеристик объекта закупки.

Закрытые процедуры Закрытые процедуры применяются только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти (ст. 84 44-ФЗ).

Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика

В этих и других перечисленных в законе случаях заказчик может провести закупку у выбранного поставщика. При этом ему придется составить отчет и обосновать свой выбор. Когда необходимо обосновывать закупки и когда это делать не обязательно К договорам, заключенным с единственным поставщиком, заказчик обязан приложить отчет.

В нем указывается причина выбора такой закупки, вывод о невозможности или нецелесообразности использования других способов, а также обоснование цены контракта. Такое правило устанавливается частями 3 и 4 статьи 93 44-ФЗ. Оно справедливо для всех перечисленных случаев:

1. Работы, связанные с мобилизационной подготовкой.
2. Услуги, которые могут быть предоставлены исключительно органами исполнительной власти либо организациями, которые находятся в их ведомстве.

ЗXR2▒ыФm·ЦKя╪√ду╬∙·НA█┐╦█sс▄/ы╕7≥А∙ЖW■╞1|;з≥╕┘Ё 2?≥Хт;\v1_╤2ЭKTk╣╣KАEёв▒у╚f27TS├╤-3┬Mm╝сэпВж©щ╗юёл°|эЫЬБ|yZ├╟ь╖Ю,Ф.╙з╚ы┤╣┴SГh╕ь╚nф╒B▄Ж$╙[сьCИ(ёg■Ю╕’│Х└y┐Ц_÷qr▄Б╦⌠2ю+8ПG╔╟Rf╟6c6Ц\└R╓E┬ б-YQY╙нр3▐G▄ 9fп┼LT█╚Бй_+╕░’IЩ+mЦ»╛Z■╗╪8ВвW’нцJ═R╚Ь hТ;{y╗▀?З═(0╞┬╥╩Х┼Ot╔б⌡ды|╥$кЗ#бdq╨╦О╝ДкТ╢ч╫╔Ёд╟ИАф▄■#≈%б}М@⌡╘ш5PЙi≈║a°пЦ╞воL│@ ╝26Д-CыШJ,+gmпЙйNЛw╡╥Y5i2╦тXa╠sф7`irЬт╠│!Ч-÷┘╡fB|┌ЭBBг╖& гuгG5╖яgрфЪZТw┐╢─rУ╥юЖY}N▓йШ7/ц_e$(-Э▓БpТб≈ТlYЦ┬╧ы┤╡=ХЧwл╫C{ 7чpyтв}8F*1#jUя5Ъ╟ ╓ ÷ ░⌠;S╚й5VК╔╙(КГ©╤щnЧ2JЮРа5╝·┘л┬,█M]iечЁн▒╒q*┼ftЛQo7:Ю%ЙА+3╓uГе~л{╩▐r]Р^╧╚Uя▌хr┐в.Ш°N█Д┘╜ q:-^≈й╔,GrKРПс╫l/лa╦`tЯPн*nнэ╩▄noооZ6┴╠┴Зh═ЛTdй≈3УшДI-1╪y╔≈С╗дЗГ╝Ё═s▄0’╤Ы╛А⌡;pУщ╪Й╚UЬ╟,█+N:EEбЯ╬4Еь╩хT╪ЬЩы’5n=+m╚Г╧°/FйбёIz9╥√Н©vBW╫5╛5ск█≥╓ш╚M~╩╚ЁЁеL8_{╣ДЙfМГ█Rтж|+jм╒≥zК╔ЬV\Юн▌©wъеdv╫■kn`Ё╟AЛч yw3T╦Ap┐ЁЦэ`5O sИИq║ф┤╕СкзЪ#`’p──╫╞⌠╫6█Fь╠G°▒KЦaК├дВ9чд╪OLЛ-J35dЪ▄&|,4АdёIv■ьЭ┤X≈Х;╜s╘╓Я╛╙╞╞²sXРTчц&╩i&%вjS_ьЖ╜}ь∙jЭnУФ╨Й·°АQИi·eКb’ ~а╬io╬хz┐wЯ╫кOн÷ЮMw.
Можно провести в случае:

• проведения закупок из правительственного Перечня товаров, работ, услуг для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (утвержден РП от 30.09.2013 № 1765-р);
• проведения закупок из правительственного Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления которых заказчик обязан проводить аукцион, при условии ограниченного размера суммы (см. п. 4);
• НМЦК не превышает 500 000 рублей;
• совокупный годовой объем закупок котировками не выше 10% размера средств всех закупок и не выше 100 миллионов рублей в год.

Открытый конкурс В случаях, при которых заказчик определяет победителя по критериям лучших условий исполнения контракта, заказ обосновывается как открытый конкурс.

Процедура проведения закупок у одного поставщика (исполнителя, подрядчика) должна иметь обоснование о невозможности (нецелесообразности) применения иных методов приобретения товара, услуг или продукции. Данный порядок закреплен законодательством (частью 3 статьи 93 Закона №44-ФЗ), и обязывает покупателя еще до заключения договора поставки (оказания услуг) составить отчетный документ, который бы аргументировал отсутствие возможности по применению нескольких методов выбора поставщика. При этом в отчете следует указать предмет закупки с пояснениями условий соглашения, а также общую стоимость контракта.

• ссылки на законодательные акты, правила и нормы;
• ссылки на подзаконные акты, инструкции, положения и приказы, регулирующие подобные процедуры;
• финансово-экономические аспекты процесса, с аналитическим описанием финансовых механизмов;
• существенную экономию государственных (бюджетных) средств в случае применении способа закупки у одного поставщика;
• преимущества предполагаемого контрагента и выгодные условия договора при данном способе приобретения товаров или услуг.

Основными обоснованиями применения процедуры закупки у одного поставщика могут быть следующими:

• ограничение по срокам проведения закупки, когда долгосрочные процессы невыгодны и нецелесообразны, и повлекут за собой перерасход бюджетных средств;
• отсутствие рентабельности. Поставщик может быть не заинтересован в низкой стоимости, уровень которой ниже технически и экономически обоснованного предела;
• предложение от единственного производителя товаров, услуг, так как конкуренция на данный вид предмета закупки отсутствует. К таким поставщикам могут относиться монополисты, держатели авторских и интеллектуальных прав, государственные органы и т.п.;
• отсутствие интереса у потенциальных участников торгов. Подтверждением такого факта могут стать письменные ответы заказчику при проведении аналогичных процедур закупок;
• вид продажи, который представлен в единичном случае. К таким способам реализации относится распродажа товара по ценам, значительно ниже рыночных на аналогичную продукцию. При этом сроки реализации существенно ограничены;
• ограничение по времени не проведение процедуры ввиду необходимости использования предмета закупки. Речь идет о том, что товар или услуга имеют особое значение для обеспечения нормальной (бесперебойной) деятельности предприятия для выполнения государственных или стратегических задач, либо важных процессов, относящихся к жизни общества (социального, медицинского обеспечения и т.п.). Такая деятельность не может быть поставлена в зависимость от процесса и результата проведения закупок;
• закупка дополнительного оборудования, продукции, комплектующих или услуг может быть проведена только у одного поставщика, так как имеет отношение к ранее приобретенному у него товару. Например, модернизация закупленного несколько лет назад оборудования или линий по выпуску определенного вида продукции.

Примеры обоснования

Заказчику следует обратить особое внимание на составление отчета с обоснованием проведения процедуры закупки у одного поставщика, и учесть все нюансы и особенности ситуации. Приблизительное содержание документа приведено ниже, в нескольких вариантах.

Обоснование посещения музеев, художественных салонов, постоянно действующих выставок:

• уникальная коллекция произведений искусства, различных исторически ценных экспонатов, обзор которых позволит достичь аудитории конечной цели, поставленной программой обучения;
• проведение конкурсных торгов нецелесообразно ввиду отсутствия экономии временных и денежных ресурсов, малой суммы закупки;
• отсутствие конкурентов на данном сегменте рынка, невозможность проведения закупи подобных услуг у иного поставщика;
• отсутствие у исполнителя заинтересованности в снижении стоимости предмета договора. Как правило, для музейных учреждений действуют утвержденные прейскуранты цен, изменение которых в рамках договора не представляется возможным;
• исследование рынка аналогичных услуг показало, что закупка у данного поставщика представляет собой единственно выгодные условия приобретения, сочетающие стоимость и качество предмета закупки.

Обоснование организации и проведения курсов повышения профессионального уровня, квалификации в ограниченный временной интервал:

• принятое заказчиком решение о применении процедуры закупки у одного участника основано на нормах пункта 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Осуществление конкурентных торгов по предмету закупки не является возможным вследствие продолжительности временного периода их проведения, при этом заключение контракта по итогам торгов до момента начала обучения не может быть проведено.

Обоснование проведения закупки у одного исполнителя (поставщика) по причине срочного приобретения товаров или услуг выглядит следующим образом:

• для организации бесперебойной деятельности предприятия, выполняющего государственные задачи (по удовлетворению муниципальных нужд) возникла острая необходимость в приобретении предмета закупки (продуктов питания, медикаментов), с условием проведения торгов в сжатые сроки.

Данная процедура регулируется пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Приобретаемая продукция полностью соответствует требуемому объему закупки на расчетный период деятельности.

(Размер: 60,0 KiB | Скачиваний: 10 899)