Религиозные организации – это что такое? Виды религиозных организаций. Религиозные организации. Типы религиозных организаций Для чего нужны религиозные организации

Религиозные объединения – это добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

Вероисповедание;
- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Виды религиозных объединений

Религиозные объединения могут создаваться в форме:

Религиозных групп и
- религиозных организаций

Религиозная группа – это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Религиозная организация – это добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на

Местные и
- централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая

Не менее чем из десяти участников,
- достигших возраста восемнадцати лет и
- постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. В России никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, поскольку Российская Федерация – светское государство. В России религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства последнее:

а) Не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

б) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;

в) обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

а) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой;

б) не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

в) не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

В статье руководителя юридической службы Московской Патриархии, кандидата юридических наук инокини Ксении (Чернеги) рассматриваются требования действующего законодательства к наименованию религиозной организации. Материал опубликован в (№ 2, 2011 г.).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие, в том числе религиозные, организации обязаны указывать свое полное наименование в печати. Вместе с тем, п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» обязывает религиозные организации указывать полное наименование при осуществлении любых видов деятельности, в том числе не связанных с использованием печати. Таким образом, полное наименование религиозных организаций должно быть указано в их учредительных документах, в печати (штампе), на бланках, при заключении сделок, в тексте маркировок выпускаемых религиозными организациями литературных произведений, печатных изданий, аудиовизуальных произведений и в других случаях.

Правило об обязательном использовании полного наименования религиозной организации закреплено законодателем для того, чтобы довести до участников гражданского оборота, прежде всего граждан, максимально полную и достоверную информацию о вероисповедании соответствующей религиозной организации.

В п. 1 ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлен исчерпывающий перечень обязательных сведений, которые должны быть указаны в полном наименовании религиозной организации. Этот перечень включает сведения об организационно-правовой форме; характере деятельности; вероисповедании религиозной организации.

В этой связи суд признал неправомерным отказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в государственной регистрации религиозной организации «Волго-Вятский христианский центр», мотивированный тем, что в наименовании данной религиозной организации не определена ее принадлежность к централизованной религиозной организации (решение Первомайского районного суда Кировской области от 13.07.2001).

Как справедливо отмечают некоторые авторы, закон не поясняет, каким образом должно быть обозначено вероисповедание в наименовании религиозной организации. Например, если речь идет о религиозной организации христианской конфессии, достаточно ли упоминание о христианстве вообще, или требуется указание на разновидность вероучения (православное, англиканское, баптистское и т.д.)? Законодательство не содержит разъяснений на этот счет.

Закон не запрещает религиозным организациям иметь сокращенное наименование, которое может быть использовано в отдельных случаях. Например, при заключении гражданско-правового договора религиозная организация вправе использовать свое сокращенное наименование, если в преамбуле договора будет указано полное наименование религиозной организации и сделана ссылка на употребление в дальнейшем сокращенного наименования для обозначения религиозной организации как стороны договора.

Так, согласно письму ЦБР от 07.02.2011 г. №14-27\38, в договоре с кредитной организацией допускается установить сокращенное наименование религиозной организации для целей осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов. Данное письмо особенно важно в связи с многочисленными обращениями епархий в Московскую Патриархию по вопросу трудностей с включением полных наименований религиозных организаций (епархий, приходов, монастырей) в платежные документы.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее 50-ти лет на момент обращения с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова «Россия», «российский» и производные от них. При этом согласно п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ, религиозные объединения освобождены от уплаты государственной пошлины за право использования соответствующих наименований.

При исчислении 50-летнего срока осуществления деятельности религиозной организации на территории Российской Федерации не следует принимать во внимание приостановление деятельности соответствующей религиозной организации, если она была лишена возможности осуществлять деятельность по причинам, зависящим от неправомерных решений и действий государственных органов и их должностных лиц (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 13.04.2000 г. №46-О).

Вопросы использования в наименованиях религиозных организаций государственной символики субъектов Российской Федерации урегулированы законодательством ряда субъектов Российской Федерации. Например, согласно п. 1,2 ст. 24 закона Москвы «О государственной и муниципальной символике в городе Москве» религиозные организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Москвы, вправе использовать в своих наименованиях словесные символы города Москвы. Наименования религиозной организации, включающие словесные символы города Москвы, перед их государственной регистрацией подлежат предварительной проверке на соответствие требованиям настоящего Закона в уполномоченном органе.

Использование полного наименования при осуществлении деятельности является не только обязанностью, но и правом религиозной организации, которое защищено законом.

Согласно ст. 54 ГК РФ юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право на его использование. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное наименование, по требованию обладателя права на наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Применительно к требованиям ст. 54 ГК РФ следует учитывать положения Парижской конвенции об охране промышленной собственности от 20 марта 1983 г., членом которой является Российская Федерация. Согласно ст. 8 данной Конвенции, наименование юридического лица охраняется во всех странах-участницах Конвенции без специальной регистрации. Таким образом, юридическое лицо, в том числе религиозная организация, «имеет исключительное право использования наименования без его регистрации в силу самого факта пользования им».

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в государственной регистрации некоммерческой, в том числе религиозной, организации может быть отказано, если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием.

Патриархия.ru

В юридическую службу Московской Патриархии поступают многочисленные обращения из епархий по проблемам, связанным с наименованием религиозных организаций. Руководитель юридической службы инокиня Ксения (Чернега) дает разъяснения по вопросам регистрации религиозных организаций, заключения ими гражданско-правовых договоров и включения наименования религиозной организации в платежные документы.

Полное наименование религиозных организаций

Полное наименование религиозных организаций должно быть указано в учредительных документах, в печати (штампе), на бланках, при заключении сделок, в тексте маркировок выпускаемых религиозными организациями литературных произведений, печатных изданий, аудиовизуальных произведений и в других случаях. Так, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация должна иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке; кроме того, она вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием. В соответствии с положением п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» на религиозную организацию возлагается обязанность указывать ее полное наименование при осуществлении своей деятельности.

Правило об обязательном использовании полного наименования религиозной организации закреплено законодателем для того, чтобы довести до участников гражданского оборота, прежде всего граждан, максимально полную и достоверную информацию о вероисповедании соответствующей религиозной организации.

Перечень сведений, которые должны быть указаны в полном наименовании религиозной организации, является закрытым. Он включает в себя сведения о

Организационно-правовой форме (религиозной организации);

Характере деятельности (например, приход, подворье, монастырь);

Вероисповедании религиозной организации (к примеру, православной).

П. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» устанавливается, что наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», «некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности».

Поэтому регистрирующий орган не вправе требовать от религиозной организации включения в наименование дополнительных сведений, не предусмотренных законодательством. Соответственно, неправомерным будет являться и отказ в регистрации религиозной организации по причине невключения в наименование сведений, не установленных законом. Правильность такого подхода к вопросу о регистрации религиозной организации подтверждается судебной практикой.

К примеру, Первомайский районный суд Кировской области в решении от 13.07.2001 года признал неправомерным отказ управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в государственной регистрации религиозной организации «Волго-Вятский христианский центр», мотивированный тем, что в наименовании данной религиозной организации не определена ее принадлежность к централизованной религиозной организации.

Вместе с тем следует отметить, что, согласно ст. 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в государственной регистрации некоммерческой, в том числе религиозной, организации может быть отказано, если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием.

Существенное значение имеет то обстоятельство, что религиозная организация, зарегистрированная в установленном порядке, имеет исключительное право на использование своего полного наименования в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это исключительное право защищено законом. Поэтому лицо, неправомерно использующее полное наименование религиозной организации, обязано по ее требованию прекратить использование данного наименования и возместить причиненные убытки.

В этой связи следует также учитывать положения Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года. Согласно ст. 8 данной Конвенции, наименование юридического лица охраняется во всех странах — участницах Конвенции «без обязательной подачи заявки или регистрации». Таким образом, юридическое лицо, в том числе религиозная организация, имеет исключительное право использования собственного наименования без регистрации последнего в силу самого факта его использования.

Сокращенное наименование религиозной организации

Закон не запрещает религиозным организациям использовать собственное сокращенное наименование в различных хозяйственных отношениях. При этом не требуется вносить соответствующие изменения в устав. Например, при заключении гражданско-правового договора религиозная организация вправе определить сокращенное наименование, которое будет применяться исключительно в рамках конкретного договора, в частности при заполнении документов, связанных с исполнением данного договора. Для этого в преамбуле договора должно быть указано полное наименование религиозной организации, а также сделана ссылка на последующее употребление сокращенного наименования для обозначения религиозной организации как стороны договора.

Обоснованность данного вывода подтверждается письмом Центрального банка Российской Федерации от 07.02.2011 года № 14-27\38. В письме указывается, что в договоре с кредитной организацией (или ее филиалом) допускается установить сокращенное наименование религиозной организации с целью осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов. Данное письмо особенно важно в связи с многочисленными обращениями из епархий в юридическую службу Московской Патриархии по вопросам включения полных наименований религиозных организаций (епархий, приходов, монастырей) в платежные документы. Например, банк N ответил отказом на обращение местной религиозной организации по вопросу осуществления безналичных денежных расчетов на том основании, что, согласно учредительным документам, полное наименование данной организации превышает 200 символов, тогда как сокращенное наименование отсутствует. В соответствии же с банковскими правилами осуществления безналичных расчетов наименование плательщика или получателя в расчетном документе не должно превышать 160 символов.

Свобода совести и вероисповедания не является абсолютной

Запрет на включение в уставы религиозных организаций сокращенных наименований основывается на уже упоминавшемся положении п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Дело в том, что Министерство юстиции Российской Федерации обязано следить за исполнением данного требования закона, в том числе в целях противодействия деятельности нетрадиционных религиозных организаций, которые заинтересованы в сокрытии от граждан и организаций своих полных наименований, содержащих указание на их конфессиональную принадлежность.

Как указал Верховный суд в определении № 41-Г09-29 от 08.12.2009 года, свобода совести и вероисповедания не является абсолютной. Существуют определенные ее ограничения. Они установлены в ч. 2 ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, ч. 3 ст. 18 Международного пакта от 16.12.1966 года о гражданских и политических правах и ч. 5 ст. 13, ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации. Верховный суд Российской Федерации отмечает, что, поскольку вероисповедание в подавляющем большинстве случаев связано с деятельностью того или иного религиозного объединения, Конституция Российской Федерации запрещает создание объединений, цели или действия которых направлены на разжигание религиозной розни, пропаганду или агитацию, возбуждающие религиозную ненависть и вражду, пропаганду религиозного превосходства.

Использование слов «Россия», «российский» и т.п. в наименовании религиозной организации

Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее 50 лет на момент обращения указанной религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова «Россия», «российский» и производные от них, согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Как устанавливается в определении Конституционного суда Российской Федерации от 13.04.2000 года № 46-О, при исчислении 50-летнего срока осуществления деятельности религиозной организации на территории Российской Федерации не следует принимать во внимание приостановление деятельности соответствующей религиозной организации, если она была лишена возможности осуществлять свою деятельность по причинам, зависящим не от нее, а от неправомерных решений и действий государственных органов и их должностных лиц. Кроме того, согласно п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, религиозные объединения освобождены от уплаты государственной пошлины за право использования соответствующих наименований.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях»

Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации.

4. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Статья 4. Наименование и местонахождение некоммерческой организации.

1. Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Статья 23.1. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации.

1. В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям:

…2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием…

Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Статья 8. Религиозная организация.

5. Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения указанной религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова «Россия», «российский» и производные от них.

…8. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Конвенция по охране промышленной собственности

Статья 8. [Фирменные наименования]

Фирменное наименование охраняется во всех странах Союза без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, является ли оно частью товарного знака.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод

Статья 9. Свобода мысли, совести и религии.

1. Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.

2. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Конституция Российской Федерации

Статья 19

3. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 29

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Международный пакт о гражданских и политических правах

Статья 18

…3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

) в которую может вступить любой желающий на добровольной основе. В течение своей жизни, каждый из нас может участвовать в том или ином добровольно организованном сообществе. Такие организации, как правило, основаны на совпадении определенных интересов у некоторого круга лиц. Одни лица периодически состоят то в одних, то в других добровольных сообществах, другие – выбрав однажды одно, пребывают в ней постоянно. Религиозные сообщества относятся к тому типу добровольных организаций, где люди остаются надолго, чаще всего – на всю жизнь. Рассмотрим подробнее структуру и виды подобных сообществ.

Правовые основы.

В соответствии со ст. № 6 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 26.09.1997 года « » можно определить, что религиозными организациями в нашей стране признаются сообщества граждан РФ или иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих в Российской Федерации, организованные добровольно, с целью совместного вероисповедания и распространения своей веры, а также имеющие соответствующие внешние признаки. Такими признаками можно считать:

— наличие религиозной догматики и вероучения;

— проведение религиозных церемоний и обрядов;

— проведение богослужений;

— обучение религии и религиозное воспитание всех желающих;

— другие различные формы распространения вероисповедания.

Данные объединения, в зависимости от той территории, на которую распространяется их деятельность, подразделяются на местные организации и централизованные. Их основные отличительные черты состоят в следующем:

• Местная религиозная организация должна состоять, как минимум, из десяти участников. Каждый из участников должен достичь возраста 18 лет, а также он должен постоянно проживать в одном городе или поселке.
• Централизованная религиозная организация, это религиозное сообщество, которое имеет в своем составе три и более местные религиозные объединения.

Также, религиозной организацией может быть признано учреждение или сообщество, которое создано по решению централизованной религиозной организации в соответствии с пунктами своего устава. Данное учреждение должно иметь признаки, а также цели, характерные для религиозных объединений, в числе которых должен быть координирующий или руководящий орган и учреждение, в котором проводится профессиональное образование религиозной направленности.

Официальная регистрация религиозных организаций должна проводиться государственными органами юстиции. В случае если основные цели и проводимая религиозной организацией деятельность противоречат законодательству РФ, а также, если данное сообщество не будет признана как религиозная, в ее регистрации государственными органами может быть отказано.

Вся деятельность религиозных организаций должна проводиться в строгом соответствии с определениями ее Устава. В нем, среди прочего, в обязательном порядке должна присутствовать следующая информация:

• Наименование сообщества.
• Фактическое местонахождение.
• Вид религиозной организации.
• Вероисповедание.
• Задачи, цели, а также основные формы деятельности.
• Структура сообщества.
• Органы управления организацией, их компетенция, а также порядок их образования.
• Источники финансирования и получения организацией материальных ценностей.
• Установленный порядок внесения различных дополнений и изменений в устав.
• Порядок создания сообщества, а также порядок его реорганизации и ликвидации.
• В случае прекращения функционирования организации – порядок распоряжения ее имуществом.
• Другая информация, касающаяся специфики деятельности данного объединения.

Также необходимо отметить, что физические лица (граждане), которые образовали религиозное сообщество с целью религиозной деятельности и дальнейшего преобразования его в религиозную организацию, обязаны своевременно уведомить о ее создании и начале функционирования органы местного самоуправления.

Формы и разрешенные виды и направления деятельности религиозных организаций.

Основными признанными формами созданных религиозных организаций считаются:

• Религиозные сообщества, в число которых входят общины и приходы.
• Братство (сестричество).
• Мужские и женские монастыри (лавры, скиты, пустыни).
• Миссионерские общества.
• Учебные заведения духовного (религиозного) направления.
• Различные религиозные объединения с утвержденными центрами и управлениями.

Различные религиозные организации, в соответствии со своим уставом, имеют право проводить богослужения, а также другие обряды и церемонии религиозной направленности. Кроме этого – проводить религиозное обучение и воспитание своих приемников и последователей.

Законодательство РФ не запрещает религиозным организациям основывать и содержать различные культовые здания, сооружения, а также другие объекты и места, которые специально предназначены для проведения религиозных и молитвенных собраний, проведения богослужений. Необходимые для полноценного функционирования организации здания, помещения, а также различное имущество, должны быть предоставлены в ее распоряжение ее участниками.

Религиозные организации имеют право проводить предпринимательскую деятельность и основывать собственные производственные и торговые предприятия. В числе прочего, им не запрещено: производить, приобретать, а также распространять (импортировать, экспортировать) литературу религиозного направления в соответствии с положениями устава; производить и реализовывать различные аудио и видеоматериалы религиозного содержания, а также иные предметы и символы религиозного назначения. Также такие объединения имеют право осуществлять благотворительную деятельность (благотворительные акции), учреждать культурно-просветительные, образовательные и иные предприятия, в соответствии с целями своей деятельности. Кроме того, объединения религиозной направленности имеют право создавать различные средства массовой информации, а также поддерживать их функционирование и управлять ими.

Юридическим лицом в РФ может быть только такая форма религиозного объединения как религиозная организация. Религиозным же объединением ст. 6 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" признаёт добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Ст. 8 Закона соответственно определяет религиозную организацию как религиозное объединение, зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования (ч.6 ст.8).

Если граждане, образовавшие религиозную группу, намерены в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию (и получить статус юридического лица), то они должны уведомить о её создании и начале деятельности органы местного самоуправления (ч.2 ст.7 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Необходимо отметить, что запрещается создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях. Запрещаются также создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (ч.3 ст.8 Закона). Централизованной же религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций (ч.4 ст.8).

Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения указанной религиозной организации в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.

Наименование религиозной организации должно содержать сведения об её вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности. Кроме того, согласно ст. 54 Гражданского Кодекса России наименование должно содержать указание на его организационно-правовую форму (религиозная организация) и на характер деятельности юридического лица. Данное наименование указываются в учредительных документах религиозной организации.

Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединённых в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией (ст. 9 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Религиозные организации, не имеющие документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории на протяжении не менее пятнадцати лет, пользуются правами юридического лица при условии их ежегодной перерегистрации до наступления указанного пятнадцатилетнего срока (ст. 27 Закона).

Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трёх местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону. Таким образом, основным элементом являются местные религиозные организации. Централизованность же религиозной организации не следует понимать как её расположение в Москве или каком-либо другом административном центре. Централизованная религиозная организация может располагаться, например, в Кеми, просто она образуется тремя местными религиозными организациями расположенными, скажем, в Соколе, Рабочеостровске и собственно Кеми.

Создаваемая религиозная организация действует на основании устава, который утверждается её учредителями или централизованной религиозной организацией и который должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

В уставе религиозной организации указываются (ч.2 ст.10):

наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и, в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации, её наименование;

цели, задачи и основные формы деятельности;

порядок создания и прекращения деятельности;

структура организации, её органы управления, порядок их формирования и компетенция;

источники образования денежных средств и иного имущества организации;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;

другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимают органы юстиции.

Государственная регистрация местной, а также централизованной религиозной организации, состоящей из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, осуществляется органом юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации. То есть централизованную религиозную организацию в Кеми из нашего примера должно регистрировать Министерство юстиции Республики Карелия.

Федеральный орган юстиции регистрирует централизованные религиозные организации, имеющие местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (если продолжать наш пример, то это произошло бы в случае, если данная религиозная организация имела бы ещё одну местную религиозную организацию в Мурманской области).

Государственная регистрация религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона (учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, предусмотренные пунктом 1 статьи 6 закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования), осуществляется органом юстиции, зарегистрировавшим соответствующую религиозную организацию.

Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители должны представить в соответствующий орган юстиции:

Заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подписанное заявителем, подпись которого нотариально удостоверяется

Список лиц (учредителей), создающих религиозную организацию, установленной формы.

Устав религиозной организации в трех экземплярах.

Экземпляры устава должны быть исполнены в машинописной форме, идентичны, пронумерованы, прошиты и заверены руководящим органом (руководителем) религиозной организации.

Протокол учредительного собрания, содержащий сведения о дате и месте проведения собрания, количественном и персональном составе участников и рабочих органов, существе принятых решений (о создании религиозной организации, принятии ее устава, избрании руководящих органов) и результатах голосования по ним.

Документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданный органом местного самоуправления, или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим центром.

Сведения об основах вероучения и соответствующей ему практике, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения; о формах и методах его деятельности; об отношении к семье и браку, к образованию; особенностях отношения к здоровью последователей данной религии; ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей.

Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией.

В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр) создаваемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно представляются устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации.

В случае если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации (ч.6 ст.11 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Основаниями для государственной регистрации централизованных религиозных организаций, а также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, являются:

Опись представленных на государственную регистрацию документов и сведений.

Заявление о государственной регистрации по установленной форме.

Список учредителей религиозной организации (юридических лиц).

копии устава и документа о государственной регистрации учредителя (учредителей) нотариально удостоверяются.

Устав создаваемой религиозной организации в трех экземплярах, утвержденный ее учредителем (учредителями).

Соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей), оформленное в виде протокола общего собрания, конференции, съезда и т.п. с соблюдением требований, предъявляемых к данного вида юридическим документам.

Сведения о религиозных организациях, входящих в структуру создаваемой религиозной организации, с приложением копий уставов и свидетельств о государственной регистрации не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру.

Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией.

В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр) создаваемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, представляются устав и документ о регистрации, заверенные соответствующим органом другой страны.

Документ об уплате государственной пошлины.

При создании централизованной религиозной организации учредитель (учредители) представляет также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в её структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.

Заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных документов. В иных случаях регистрирующий орган вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации. Отметим, что подобной экспертизы (как и вообще какой-либо экспертизы) для других юридических лиц не требуется.